สินค้าอาหารเสริมจากไทยออกจากแหลมฉบังตรงเวลา ถึงลอสแอนเจลิสตรงเวลา แล้วก็ค้างอยู่ตรงนั้น เอกสารระบุผู้ซื้อ ผู้รับสินค้าเป็นคลัง และไม่มีใครในแฟ้มเป็นผู้นำเข้าบันทึกของการนำเข้าครั้งนั้น สินค้าไม่ได้มาช้า แต่การสำแดงไม่ครบ
นี่คือกฎที่ควรเข้าใจก่อนเทียบราคาบนเส้นทางเอเชียตะวันออกเฉียงใต้–สหรัฐฯ: การนำเข้าต้องมีผู้นำเข้าบันทึก (IOR) คือผู้ที่มีถิ่นฐานในสหรัฐฯ มีเลขผู้เสียภาษี และรับผิดชอบทางกฎหมายต่อการสำแดง และผู้นำเข้านั้นต้องมีพันธบัตรศุลกากร (bond) ที่คำนวณจากภาษีและค่าธรรมเนียมของสินค้า
กฎนี้ในหนึ่งย่อหน้า
ศุลกากรสหรัฐฯ ถือว่า IOR รับผิดชอบความถูกต้องของการสำแดง ภาษี และการปฏิบัติตามกฎที่ใช้กับสินค้า พันธบัตรคือหลักประกันทางการเงินของความรับผิดชอบนั้น จะเป็นแบบต่อเนื่องรายปีหรือแบบต่อเที่ยวก็ได้ ตัวแทนขนส่งหรือสายเรือเป็น IOR โดยปริยายไม่ได้ ต้องมีฝ่ายที่รับตำแหน่งนี้จริงและมีสิทธิ์ทำ
สามวิธีที่ผู้ขายใช้
- ผู้ซื้อเป็น IOR: ปกติใน FOB CIF และ DDU ความรับผิดชัดที่สุด แต่ผู้ซื้อต้องมีพันธบัตรและตัวแทนศุลกากรของตัวเอง
- ผู้ขายมีนิติบุคคลในสหรัฐฯ: ใน DDP นี่คือโครงสร้างเดียวที่ตรงกับเอกสาร นิติบุคคลสหรัฐฯ ถือพันธบัตรและลงชื่อสำแดง
- ใช้บริการ IOR บุคคลที่สาม: ใช้ได้กับพัสดุและการทดลองตลาด แต่ลงชื่อในระดับศุลกากรเท่านั้น การปฏิบัติตามกฎของสินค้า ความเสี่ยง AD/CVD และการเรียกคืนยังเป็นของผู้ขาย และ IOR บุคคลที่สามที่มองไม่เห็นห่วงโซ่ของคุณจะปฏิเสธแฟ้มทันทีที่เรื่องซับซ้อน
ราคา DDP ไม่ได้ย้ายความรับผิด มีแต่กำหนดว่าใครจ่ายเงิน ถ้าราคา DDP ของคุณตั้งอยู่บนพันธบัตรของคนอื่น คำถามคือ วันที่ศุลกากรสงสัยมูลค่าหรือแหล่งกำเนิด จดหมายจะส่งถึงใคร ส่งถึง IOR ไม่ใช่คุณ
พันธบัตรคำนวณอย่างไร
พันธบัตรแบบต่อเนื่องคิดจากภาษีและค่าธรรมเนียมทั้งปี โดยตัวเลขอ้างอิงทั่วไปคือราว 10% ของยอดปีก่อน และมีขั้นต่ำที่ตัวแทนส่วนใหญ่อ้างราว 50,000 ดอลลาร์ ส่วนแบบต่อเที่ยวคิดตามมูลค่าบวกภาษีและค่าธรรมเนียมของเที่ยวนั้น เที่ยวแรกจากไทยหรือเวียดนามมักใช้แบบต่อเที่ยวก่อน แล้วค่อยเปลี่ยนเป็นแบบต่อเนื่องเมื่อปริมาณคงที่
ขอตัวเลขจากตัวแทนศุลกากร ไม่ใช่สูตร เพราะจำนวนถูกกำหนดโดยบริษัทค้ำประกันและตัวแทน และเปลี่ยนตามชนิดสินค้า ไม่ใช่แค่ยอดขาย
กรณีหนึ่ง: อาหารเสริมไทยกับแฟ้ม FDA
อาหารและอาหารเสริมมีข้อกำหนดชั้นที่สองเพิ่มจากการสำแดง: การแจ้งล่วงหน้า และการขึ้นทะเบียน FDA ที่ผูกกับโรงงานตามประเภทสินค้า ปัญหาที่เราเห็นคือข้อมูลไม่ตรงกัน — สำแดงในนามบริษัทหนึ่ง ทะเบียน FDA อีกบริษัทหนึ่ง พอถูกกักก็ไม่มีฝ่ายใดปล่อยได้ลำพัง ถ้า DDP ของผู้ขายใช้ IOR บุคคลที่สาม IOR นั้นต้องตอบคำถาม FDA เกี่ยวกับสินค้าได้ด้วย ไม่อย่างนั้นแฟ้มจะค้างที่ท่า
กรณีสอง: เฟอร์นิเจอร์เวียดนามกับ AD/CVD
เฟอร์นิเจอร์เวียดนามเป็นตัวอย่างชัดเจนว่า IOR สำคัญกว่าค่าขนส่ง เมื่อคำสั่ง AD/CVD ครอบคลุมสินค้านั้น ผู้นำเข้าบันทึกเป็นผู้วางเงินค้ำประกันและแบกรับความเสี่ยงย้อนหลังหากขอบเขตหรือแหล่งกำเนิดถูกโต้แย้งภายหลัง นี่คือเหตุผลที่บริการ IOR บุคคลที่สามปฏิเสธแฟ้มเหล่านี้ และผู้ขายที่ทำ DDP โดยไม่มีนิติบุคคลในสหรัฐฯ จึงจัดส่งได้ยาก: พันธบัตรไปตามความเสี่ยง และความเสี่ยงไม่ใช่ของตัวแทนขนส่ง
เส้นทางเปลี่ยนอะไรไหม
ไม่เปลี่ยนข้อกำหนด ไม่ว่าจะตรงจากแหลมฉบังหรือ蓋梅 ไปชายฝั่งตะวันตก ผ่านถ่ายลำที่ท่าเรือกลังหรือสิงคโปร์ หรือทางอากาศเข้าชิคาโก สุดท้ายจบที่เดียวกัน: การสำแดงหนึ่งครั้ง IOR หนึ่งราย และพันธบัตรหนึ่งฉบับ สิ่งที่เปลี่ยนคือเอกสารระหว่างทาง การถ่ายลำเพิ่มบันทึกการขนถ่ายอีกชุด และทำให้แหล่งกำเนิดเป็นเรื่องที่ต้องพิสูจน์ได้ ไม่ใช่แค่พูดได้
อีกทิศทางหนึ่ง
เครื่องจักรจากสหรัฐฯ ไปไทยหรือเวียดนามถามคำถามเดียวกันในทางกลับกัน ผู้นำออกสหรัฐฯ ยื่นข้อมูลการส่งออกอิเล็กทรอนิกส์เมื่อมูลค่าหรือกฎใบอนุญาตกำหนด (โดยทั่วไปเกิน 2,500 ดอลลาร์หรือสินค้าควบคุม) ส่วนขาเข้าเป็นหน้าที่ของผู้รับสินค้าด้วยสถานะผู้นำเข้าและพันธบัตรในประเทศนั้น การทำ DDP ฝั่งสหรัฐฯ ไม่ได้ทำให้ผู้ขายสหรัฐฯ เป็นผู้นำเข้าไทย
สี่คำถามก่อนจองระวาง
- การนำเข้าครั้งนี้ระบุใครเป็นผู้นำเข้าบันทึก และใช้พันธบัตรของใคร
- ถ้าเป็นบุคคลที่สาม เมื่อศุลกากรสงสัยมูลค่าหรือแหล่งกำเนิด พวกเขาจะทำอย่างไร
- สินค้านี้มีข้อกำหนด FDA หรือ AD/CVD ที่ตกกับ IOR หรือไม่
- พันธบัตรต่อเที่ยวพอสำหรับเที่ยวนี้ หรือปริมาณรายปีเกินจุดนั้นแล้ว
ทั้งหมดนี้ไม่ใช่เรื่องแปลก เป็นเพียงส่วนของราคา DDP ที่มองไม่เห็นจนเกิดปัญหา ส่งชนิดสินค้าและเส้นทางมา เราจะบอกว่าโครงสร้างใดในสามแบบเหมาะกับคุณ และพันธบัตรจะเป็นอย่างไรก่อนจองตู้แรก